今年春季學期開學前，自治區教育廳、財政廳、市場監管局、衛健委聯合發布《廣西中小學校園食品安全和膳食經費管理負面清單》——
“全區公辦普通中小學，包括幼兒園、小學、初中、普通高中等學校食堂和營養改善計劃實施學校，由學校自主經營，統一管理，不允許承包或變相承包給他人經營”；
“實施營養改善計劃學校嚴禁通過虛報受益學生、補助標準、就餐天數、供餐情況等信息，套取、冒領膳食補助資金”；
“學校食堂嚴禁質次、變質、過期食品的入庫與出庫”……
該文件從食品安全、食材采購、資金管理、食堂管理、食堂建設等5個方面，列出50項負面清單。
“開展‘清單化監督’，是推進精準監督、整治‘校園餐’突出問題的實招硬招。”自治區紀委監委有關負責人表示。全區紀檢監察機關推動監督監管責任貫通協同，聚焦突出問題靶向發力，一體推進“查、改、治”，筑牢呵護學生“舌尖上的安全”的防護墻。
監督監管責任貫通協同
形成整治合力
自治區紀委監委深入貫徹習近平總書記關于校園食品安全重要指示精神，把整治“校園餐”突出問題作為整治群眾身邊不正之風和腐敗問題一項專項行動。
自治區紀委監委把牢政治監督定位，構建“黨委政府主責、紀委牽頭抓總、部門協調推進、市縣主抓主戰”聯動體系，深化“校園餐”突出問題整治。
自治區紀委監委主要領導在近日召開的自治區紀委十二屆五次全會上提出：“加強系統聯動和部門協同，持續深化‘校園餐’突出問題治理。”
抓牢責任“牛鼻子”，推動監督監管責任有效貫通。自治區紀委監委成立工作專班，實行紀委監委、廳局領導“雙牽頭”“雙專班”專抓，全面撬動相關職能部門力量。
按照“抓市、盯縣、聯組、促鄉、帶村”工作思路，派出督導組直插基層、督導督戰，推動個性問題點對點解決，共性問題面上整改，縱深推進“校園餐”突出問題整治。
同時，實行“領導包案”一體落實監督監管責任。自治區紀委監委制定領導班子成員包案督辦典型問題線索和信訪舉報工作方案，實行督辦案、“骨頭案”、重點案“三必包”機制，以上率下、以點帶面查辦典型案件，提升自治區、市、縣三級“雙牽頭”“雙專班”專抓的治理效能。
在專項整治中，羅城仫佬族自治縣委原副書記李某涉及“校園餐”問題浮出水面。自治區紀委監委提級辦理、包案督辦，深化“雙牽頭”“雙專班”機制，查明李某插手中小學食堂采購項目，從中收受好處費。
責任貫通，同向發力。去年以來，在有關職能部門協同配合下，全區紀檢監察機關開展“校園餐”突出問題專項整治立案1809人，留置92人，處分1098人，追繳資金1.86億元，形成強力震懾。
雙管齊下推進精準監督
打通“中梗阻”
全區紀檢監察機關扎實推進政治監督具體化精準化常態化，通過監督工作指引和問題清單靶向發力，懲治“蠅貪蟻腐”，打通政策落實的“中梗阻”。
自治區紀委監委推出加強中小學校園食品安全和膳食經費管理監督工作指引，指導全區聚焦采購亂象、食品安全、價格虛高等突出問題開展精準監督，讓政策陽光播灑到廣大中小學生和家長心坎上。
去年，蒼梧縣多所中小學發生食品安全問題，根據監督工作指引，梧州市、蒼梧縣紀委監委抽絲剝繭，嚴肅查處了該縣教育局原局長徐某幫助老板承攬全縣多所中小學食材配送業務、收受老板財物并放任老板以次充好的問題。自治區紀委監委有關負責人表示，向學生飯碗“伸黑手”嚴重挑戰良知底線、啃食百姓利益，必須堅決依紀依法嚴肅查處。
自治區紀委監委第九監督檢查室與駐教育廳紀檢監察組“室組”聯動組成聯合督導組，按照監督工作指引精準發力。聯合督導組按圖索驥開展調研，發現部分畢業生食堂卡余額未及時清退，及時壓實自治區教育廳扛牢監管責任，督促“一分一厘都要退”，堅決糾治侵害學生利益的問題。
該廳立即部署全區做好學生結余伙食費清退工作，截至今年元旦前，全區中小學清退歷屆畢業生伙食費2.24億元，做到應退盡退，得到學生和家長衷心擁護。
聯合督導組還發現，部分學校因為沒有食堂或食堂不達標，營養餐供餐以冷食為主。學生反映“冬天一邊吃，一邊打哆嗦”。聯合督導組督促職能部門厚植人民情懷，“幼吾幼以及人之幼”，把學生冷暖真正放在心上。
自治區教育廳全力推動安排5.72億元新建食堂（伙房）1191個，新增5662所學校供餐“由冷轉熱”，200多萬學生吃上熱氣騰騰的飯菜。去年以來，全區紀檢監察機關推動解決群眾急難愁盼問題1779個。
最近，自治區紀委監委持續深化“校園餐”突出問題整治，督促自治區職能部門全面梳理國家和自治區有關規定，出臺中小學校園食品安全和膳食經費管理負面清單，強化靶向發力整治突出問題。
“負面清單字字蘸情、句句鏗鏘，與監督工作指引共同發力，使監督更全面、更精準。”自治區紀委監委有關負責人介紹，全區紀檢監察機關雙管齊下，推動“校園餐”突出問題整治走深走實。
一體推進“查、改、治”
力促標本兼治
全區紀檢監察機關一體推進“查、改、治”，推動從個案查辦、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變，有力有效呵護廣大學生“舌尖上的安全”。
去年，自治區、南寧市、橫州市三級紀委監委聯動調查橫州市教育系統系列腐敗案，依法留置橫州市領導楊某、龐某。經查，兩人以親屬名義經營米粉廠，壟斷全市學校濕米粉供應。深挖橫州市“校園餐”突出問題，共留置7人，處分66人，組織處理9人。
橫州市委召開警示教育大會，市紀委監委針對暴露出來的壟斷食材供應等問題制發紀檢監察建議。橫州市教育局扛牢整改責任，進一步完善食材配送機制，推動174種食材價格下降。群眾都說：“教育環境好了，孩子更有希望了。”
全區推動案發地區單位運用一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議“六個一”機制，緊盯貪腐背后的責任缺失、監管缺位、制度漏洞等問題，制發紀檢監察建議264份，全區建立健全“校園餐”資金管理、食堂超市經營、食品采購配送等制度1974項。
用業績說話，讓人民評價。全區紀檢監察機關用心用情用力持續深化“校園餐”突出問題整治，深化標本兼治、系統施治，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。截至今年1月，全區師生和家長對膳食滿意的學校占比達98.47%。
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