近日，教育部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯合印發了《校外培訓機構從業人員管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）, 對校外培訓機構從業人員的招用、解聘、檢查和監督等環節作出明確規定。作為貫徹落實中央“雙減”文件精神的重要舉措，此舉將進一步加強校外培訓機構從業人員管理，提升行業治理能力和治理水平。
校外培訓是學校教育的補充，如何更好地全面貫徹黨的教育方針、擔當起落實立德樹人根本任務？如何才能實現行業健康有序發展？確保校外培訓機構從業人員的整體素質至關重要。一段時期以來，校外培訓機構野蠻生長，給教育教學秩序帶來種種問題，其中從業人員管理不規范、質量參差不齊、準入門檻較低等是重要原因�，F實中，有的在師資信息上虛假宣傳和承諾，有的從業人員素質低下侵害學生利益，有的違規培訓從業人員換個“門頭”繼續開展高價培訓，這些典型案件時有發生，提醒我們，對校外培訓從業人員進行科學管理大有必要、刻不容緩。
正因如此，《管理辦法》的出臺邁出了源頭治理的重要一步。從落實立德樹人根本任務的高度，明確從業人員的身份角色和隊伍構成，要求“機構專職教學、教研人員原則上不低于機構從業人員總數的50%”；著眼建設高質量教育體系的整體目標，規定從業人員的資質和專業標準，除了“應熟悉教育教學規律和學生身心發展特點，從事按照學科類管理培訓的須具備相應教師資格證書”外，對教學人員和教研人員還進一步提出“應為人師表，仁愛敬業”等師者應有的職業道德和規范。既有原則層面的明確要求，也有貫徹執行的具體舉措，既有從業人員的資質限制，也有行業規范的程序規定，為加強校外培訓機構管理提供了政策依據。
值得注意的是，《管理辦法》除了正面的規范要求，還有從業禁止要求，首次提出建設校外培訓機構從業人員“黑名單”管理制度，引發了社會廣泛關注�！豆芾磙k法》提出，對有“損害國家利益，損害社會公共利益，或違背社會公序良俗”等11種情形的從業人員，培訓機構應依法與其解除勞動合同，在全國統一監管平臺同步更新人員信息。如情節嚴重的，經查實、審核后，將納入全國統一監管平臺的“校外培訓機構從業人員黑名單”管理。通過劃定紅線、明確底線、強化高壓線，進一步明確了政策監督的著力點，為落實落細落嚴監管提供依據。機構和從業人員有必要加強對照檢查，及時清除行業害群之馬。
一分部署，九分落實。政策出臺邁出了重要一步，接下來推動政策落地見效、轉化為治理的強大效能，關鍵在于狠抓落實。一方面要壓實責任，有關部門要按照各自職責負起責任、抓好落實、形成合力，加強對校外培訓機構日常監管；校外培訓機構要落實主體責任，嚴格按照規定對從業人員的資質、構成、解聘程序等進行優化調整。另一方面要強化監督，要公開監督方式、進一步暢通舉報渠道，通過年度檢查、專項檢查、隨機抽查等形式，依職責分工對機構從業人員情況進行檢查。與此同時，也要營造良好的社會氛圍，推動形成齊抓共管的工作格局。
近期，圍繞校外培訓機構的監管政策密集出臺，各地各部門都在推動落實“雙減”任務。對于行業而言，落實監管要求、及時作出調整、塑造良好生態，既是履行社會責任，也是推動行業健康規范發展的現實需要。那些抱著僥幸心理、觀望心態、敷衍塞責的，可以省省了。 |
