民有所需，法有所應。酒店房間能不能安裝攝像頭？宿舍內能不能進行視頻直播？自家門口能不能安裝攝像頭？近日發布的《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》（以下簡稱《條例》），對哪些場所需要使用公共安全視頻系統、哪些區域不能安裝圖像采集設施、公共安全視頻系統建設使用管理各由誰負責等作出明確規定，對更好兼顧公共安全和個人隱私具有重要意義。
在公共場所安裝視頻監控設備以打擊和預防犯罪、維護社會治安和國家安全，是世界各國的普遍做法。追蹤犯罪行為線索，尋找失蹤人員，化解交通事故糾紛，及時發現火災等各類安全隱患……只有以法治方式回應人民群眾對安全、秩序、公平的迫切需求，才能為構建更高水平的平安中國提供堅實制度保障。公共安全與個人隱私并非完全對立，只有在尊重個人合理隱私的基礎上有效維護公共安全，國泰民安才能真正獲得牢固保障。
讓處罰有依據，讓治理有方向，關鍵在于明確建設標準、使用邊界與責任主體�！稐l例》提出，建設、使用公共安全視頻系統“堅持統籌規劃、合理適度、標準引領、安全可控，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權益”。以行政法規形式填補公共安全視頻圖像管理領域的法律空白，有助于解決過去視頻監控系統管理混亂、缺乏統一標準的問題，從而提升公共安全視頻系統建設使用管理的整體效能，助其扮演好“安全衛士”的角色。
隨著視頻圖像采集設備的日益普及，個人隱私泄露的風險也在增加。 “過度安裝”“數據濫用”“管理失序”等問題，《條例》在維護公共安全的同時，充分考慮了個人隱私和個人信息權益的保護，嚴格劃定禁止安裝攝像頭的場所范圍，規定視頻數據存儲期限與調取權限，明確運營主體的信息安全責任。確保公共安全視頻圖像信息系統的建設和使用在合法合規的框架內進行，為的就是從法治的源頭遏制攝像頭的無序擴張，堅決杜絕對公民隱私權利的過度采集乃至不法侵犯。
法治的成效在于有法可依，更在于有法必依、執法必嚴、違法必究。確保公共安全視頻圖像始終運行在“權責明晰、安全可控”的軌道上，必須緊扣“責任”這個抓手。公共安全視頻圖像信息系統的產品和服務必須符合國家標準，電信業務經營者加強對視頻圖像信息傳輸的安全管理，公共安全視頻系統管理單位履行網絡安全、數據安全和個人信息保護義務，公安機關對公共安全視頻系統的建設、使用情況實施監督檢查……權責履行到位、各方共同努力，才能不斷提升公共安全治理能力和管理水平。
從街角巷陌的平安守望，到城市運行的智慧護航，“安全就在身邊”本身就是一種幸福。讓技術進步與法治文明同頻共振，讓公共利益與個人利益相得益彰，我們迎來的不僅是更安全和諧的社會環境，更有美好生活的生動圖景、個人福祉的全面提升。 |
