廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于支持廣西新能源汽車推廣應用若干措施的通知（桂政辦發〔2021〕106號）
各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：
《關于支持廣西新能源汽車推廣應用的若干措施》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2021年11月5日
關于支持廣西新能源汽車推廣應用的若干措施
為推動廣西新能源汽車推廣應用三年行動計劃順利實施，加快推進新能源汽車推廣應用各項工作，制定如下措施。
一、推動新能源汽車保有量快速增長
（一）把新能源汽車占比納入政府采購條件。全區各級公務用車管理機構在進行公務用車租賃政府采購時，要將新能源汽車比例作為采購條件。企業擁有所有權的新能源汽車占比達到30%及以上，是企業可作為公務用車租賃服務供應商的必要條件。
（二）促進廣西本地生產的新能源汽車銷量增長。根據工業和信息化部公布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》《享受車船稅減免優惠的節約能源使用新能源汽車車型目錄》《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》等，由自治區工業和信息化廳轉發廣西本地生產的新能源汽車車型目錄，從2021年11月起，每半年在自治區工業和信息化廳門戶網站更新發布1次，為全區各級各部門和社會公眾選購新能源汽車提供參考。
（三）增加新能源汽車售后服務網點。自治區商務廳要組織、引導、督促新能源汽車整車銷售企業加快增加售后服務網點，擴大服務范圍，設置24小時在線客服響應故障報修及道路救援，確保在3分鐘內響應道路救援、10分鐘內出車救援，切實提高新能源汽車售后服務水平和效率。
（四）加快城鄉客運班線應用新能源汽車。各市、縣人民政府要加快城鄉客運班線應用新能源汽車，加速推進城鄉公交一體化進程。自2021年起，每年對具備改造條件的公交班線進行改造，改造年增長率不低于10%，改造后的公交班線實現100%應用新能源汽車。
（五）嚴格執行公共交通領域新能源替代政策。全區各級交通運輸部門要嚴格落實新能源公交車、出租車替代燃油公交車、出租車的要求，自2021年12月1日起，全區范圍內不再換購或新增燃油公交車，不再批準新增燃油出租車運營投放指標。在營運的燃油出租車需要換購車輛時，應全部換購為新能源汽車。鼓勵各市、縣根據實際情況，對換購新能源汽車的出租車企業給予經營權指標獎勵。到2023年底，各市、縣出租車電動化率不得低于50%。
（六）依法嚴厲打擊非法營運車輛。全區各級交通運輸、市場監管等部門要持續嚴厲打擊非法營運車輛，深入開展低速電動車清理整頓工作，依法嚴禁在廣西區內生產銷售未經許可及未取得強制性產品認證的低速電動車，為合法營運的出租車、網約車營造良好的市場經營環境。
（七）加快城市配送車輛電動化。物流配送企業逐年提高新能源汽車使用比重，到2023年底，城市配送車輛電動化率達到50%以上。在具備條件的城市開展試點，在末端物流配送領域推廣應用新能源汽車，落實用車、停車、充電、路權等便利措施，完善新能源物流車充換電站、臨時裝卸派件作業專用臨停泊位等基礎設施。鼓勵新能源汽車企業開展末端物流配送新能源快遞物流車輛試用體驗活動，不斷優化迭代產品和服務，并與地方郵政快遞、物流配送企業開展合作，積極探索以租代售、車電分離等新型商業模式。
（八）加快推動相關行業應用新能源汽車。全區各級人民政府要督促環衛、園林、市政、學校以及海關特殊監管區、物流園區、工業園區、景區、交通樞紐等主管部門，制定2021—2023年新增新能源汽車或替換燃油車的具體計劃。
（九）建設駕駛員考試用車新能源化示范點。2022年6月30日前，每個設區市建立1—2個駕駛員考試用車新能源化考場，每個考場配置不少于2輛新能源考試用車。
（十）優化新能源貨車通行路權。自2021年12月1日起，各設區市建成區要落實新能源貨車差異化管理措施，對新能源貨車給予延長通行時間、擴大通行范圍等便利，有條件的城市對新能源輕型廂式及封閉式貨車不限行或僅在高峰時段（7:00—9:00/17:30—19:30）限行，純電動貨車不受機動車尾號限行管理措施約束。
（十一）優化新能源共享汽車交通違法處理流程。落實公安部交通管理局關于便利租賃汽車處理交通違法措施全國推廣的要求，廣西汽車租賃企業將相關租賃合同信息轉遞至公安交警部門后，可通過“交管12123”APP（應用程序）等渠道將租賃期間的交通違法記錄及時告知承租駕駛人，并引導承租駕駛人在“交管12123”APP進行處理，降低處理交通違法記錄成本。
（十二）大力開展新能源汽車促銷活動。社團法人、企業法人舉辦新能源汽車相關展覽展銷活動的，全區各級商務、工業和信息化、城市管理、市政等部門要在場地提供、活動組織、廣告位使用、秩序維護等方面給予大力支持，并優先安排活動檔期。不斷加大新能源汽車下鄉力度，激活農村汽車消費市場。
（十三）拓寬新能源汽車營銷渠道。自治區商務廳、廣西博覽局、廣西國際博覽集團有限公司要充分利用中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會等平臺，組織相關行業協會、商會、學會、企業等參展，舉辦論壇、座談、研討等活動，不斷拓寬新能源汽車營銷渠道。
二、持續大力推進充電基礎設施建設
（十四）編制充電基礎設施建設規劃。自治區發展改革委要盡快編制廣西新能源汽車充電（含充電、換電，下同）基礎設施發展規劃。各市、縣要相應編制當地充電基礎設施建設規劃或方案，力爭在2021年12月底前完成并公布實施。
（十五）規范引導充電基礎設施建設。廣西新能源汽車推廣應用廳際聯席會議（以下簡稱聯席會議）辦公室要在2021年11月底前建立充電基礎設施建設及運營維護推薦企業名錄庫并向社會公布，指導和幫助各市、縣和自治區相關部門推進充電基礎設施建設。充電基礎設施的用電報裝、審批流程等，繼續參照聯席會議2019年11月11日公布的廣西新能源汽車推廣應用生態建設參考手冊（V1.0）、廣西電網公司用電報裝業務告知書（2020年版）執行。
（十六）加快建設高速公路服務區充電基礎設施。自治區交通運輸廳、國資委要加強協調，強化考核，按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于轉發自治區發展改革委廣西新能源汽車推廣應用三年行動計劃的通知》（桂政辦函〔2021〕7號）明確的分工，分解細化目標任務，督促高速公路項目業主加快建設服務區充電基礎設施。項目業主是自治區國資委監管的國有企業的，自治區國資委要將該項工作納入企業負責人年度經營業績考核范圍。支持除高速公路項目業主外的主體參與建設充電基礎設施，加快完成高速公路充電網絡建設。到2021年底，基本實現高速公路服務區充電基礎設施全覆蓋，基本滿足城際交通、長途出行的充電需求。到2023年底，全區高速公路服務區充電車位占總停車位的比例不低于20%。
（十七）推進加油站多能化改造。各市、縣新規劃建設的加油站點要預留充電基礎設施建設位置；現有加油站多能化改造可利用與加油站銜接的公共區域（如綠化帶、隔離帶等），結合加油站部分場地，建設充電基礎設施及新能源汽車專用停車位。
（十八）支持居民住宅小區建設充電基礎設施。在居民住宅小區（包括新建小區、老舊小區）新建充電基礎設施的，小區物業服務企業和業主委員會應積極支持充電基礎設施建設企業按規定申請相關補貼，補貼資金可由建設企業、小區物業服務企業、業主委員會分享，分享比例由各方協商確定。
（十九）規范居民小區充電基礎設施建設驗收。全區各級自然資源、住房城鄉建設部門要堅決落實國家對新建住宅小區停車位應當100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件的規定，在新建住宅小區規劃條件設置、施工圖設計審查、竣工驗收等環節嚴格把關，將充電基礎設施配建情況納入整體工程驗收范疇。規范居民小區充電基礎設施建設驗收及運維，加強運維監督、消防安全保障等環節管理。
（二十）提高縣級以下區域充電基礎設施電力安全穩定供應水平。各相關電網企業要認真抓好農網改造升級項目實施，從嚴竣工驗收，嚴把項目質量關，提升農網改造工程質量和效益，提升縣級以下農村電網供電能力，提高縣級以下區域充電基礎設施電力安全穩定供應水平。
（二十一）有序推進換電設施建設。將換電設施建設用地納入市、縣、鄉級國土空間規劃，優先保障確需新增建設用地的公共換電設施土地利用計劃指標。
（二十二）優化充電基礎設施檢測服務。廣西電網公司要進一步提升“八桂充”平臺服務能力，充實檢測機構名錄庫。對擬接入“八桂充”平臺的充電基礎設施，要放寬對現場檢測機構的資質要求，完善檢測細則，并通過市場化機制引導各檢測機構將檢測收費標準在現行基礎上總體再降低30%以上。建立檢測機構失信聯合懲戒機制，對存在不嚴格按標準檢測、拖延檢測時間、哄抬檢測服務費、故意不安排檢測等行為的檢測機構，由市場監管部門將其失信記錄推送給相關部門，實現失信信息共享。
（二十三）規范市政設施管理服務。因充電基礎設施建設需要進行道路開挖，以及為充電站配套建設的雨棚、休息亭、引導設施等，全區各級規劃、市政、住房城鄉建設、城市管理等部門要加快審批進度。對道路開挖后需恢復的，經批準挖掘道路的單位和個人應按住房城鄉建設部門有關規定交納保證金，優先由其自行按住房城鄉建設部門的標準進行回填和修復，經市政工程行政主管部門驗收合格后，可退回保證金。
（二十四）進一步推動開放公共資源。在符合安全規定的前提下，屬于公共機構或政府投資為主的公共資源，應向充電基礎設施建設企業開放，禁止資源壟斷、簽署排他性協議。
（二十五）建立充電基礎設施建設與服務行業自律組織。聯席會議辦公室要協調指導區內龍頭企業牽頭成立新能源汽車充電服務行業聯盟，規范企業市場行為。堅決抵制在廣西區內無樁平臺通過資本運作、以低價促銷及惡性競爭方式拉攏充電基礎設施運營企業、嚴重擾亂廣西充電市場秩序的行為。
三、優化提升“八桂充”平臺綜合服務功能
（二十六）增加充電基礎設施檢測服務功能。增加具有充電基礎設施檢測業務線上申請、材料上傳、業務受理、進度調節、信息綜合查詢等功能的模塊，方便充電基礎設施運營企業和檢測機構高效對接，實現檢測業務過程有效監控。
（二十七）增加財政補貼在線申請審核功能。增加財政補貼線上申請、材料上傳、數據獲取、進度調節和信息綜合查詢等功能，簡化財政補貼申請手續，實現充電基礎設施運營企業網上提交補貼申請。分配各市縣相關審核部門“八桂充”平臺賬號，實現補貼申請材料線上審核。
（二十八）增加新能源汽車運營里程歸集功能。推動實現實時采集公共汽車、出租車、網約車、城市物流配送車輛、郵政快遞車輛等公共服務領域的新能源汽車運營里程數據，為制定相關規劃和支持政策提供數據參考。
（二十九）優化支付和統一開票功能。升級“八桂充”平臺支付功能，進一步升級充電結算、統一開票服務功能，為已接入“八桂充”的充電運營服務平臺提供實時、便捷、免費的結算支付和統一開票服務，為公務用車、集團用戶用車和廣大駕駛人用車的充電開票提供便利。
四、加強停車位施劃及管理
（三十）完善新能源汽車專用停車位施劃標準。各市、縣人民政府和自治區相關部門要因地制宜，以小型泊位、中大型泊位、停車帶等形式新施劃一批新能源汽車專用停車位。在新能源快遞物流車輛集中停泊區域，劃定新能源快遞物流車輛專用臨時泊位，供新能源快遞物流車輛停放、裝卸、派件。
（三十一）加強新能源汽車專用停車位管理。各市、縣人民政府要在事權范圍內，出臺本地新能源汽車專用停車位規范管理措施。推廣河池市宜州區經驗，由交警、城市管理執法部門聯動聯合執法，加強對新能源汽車專用停車位管理。
（三十二）實施新能源汽車停車收費優惠。新能源汽車（含外地牌照）在政府投資或利用國有資源建設的停車場（點）、市政道路兩旁設立的停車位停放的，減半收取停車費；在政府投資或利用國有資源建設的停車場（點）充電時，免交停車費，但占用充電車位不充電的應按相關規定繳納停車費。在停車場（點）公示停車、充電管理事項及收費標準。鼓勵商圈、社區等收費停車場以及市政道路臨時停車位在一定時間段內允許末端配送新能源快遞物流車輛免費停放。
五、完善配套政策
（三十三）優化綜合財政補貼措施。自2021年起，自治區財政統籌安排資金用于新能源汽車推廣應用補貼，補貼范圍包括充電基礎設施建設和運營、換電站建設和運營、新購置廣西本地生產新能源物流車充電、共享車運營、“八桂充”平臺運維、動力蓄電池循環利用等。完善財政補貼資金預撥機制，每年預撥應補貼額的50%給企業，待年底審核后進行清算。具體方案由自治區發展改革委牽頭商自治區財政廳研究提出，按程序報自治區人民政府。
（三十四）創新金融支持政策。金融監管部門要按照碳達峰、碳中和戰略目標要求，引導金融機構圍繞“固碳”、“減碳”、“零碳”大力發展綠色金融，探索推廣碳金融創新產品，支持包括新能源汽車推廣應用在內的碳減排行動實施。
（三十五）優化節能降碳考核機制。將新能源汽車推廣應用工作納入全區各級人民政府節能考核范圍，增加新能源汽車推廣應用考核的指標。在全區縣域經濟高質量發展分類考核中，增加對新能源汽車推廣應用任務完成情況的考核。
（三十六）組織創建一批示范點。根據各市、縣新能源汽車推廣應用工作基礎、發展潛力、工作積極性等，分不同層級、不同類別，組織創建一批推廣應用示范點，創建成效顯著的，每年在新能源項目安排配置中給予傾斜支持。
本措施自發布之日起施行，由自治區發展改革委（廣西新能源汽車推廣應用廳際聯席會議辦公室）負責解釋。 |
